Información de interés para el PAS laboral sobre temas tratados en el Claustro (II)

El Vicerrector de Agenda Digital, Modernización y Campus Central, en su intervención en el último Claustro, explicó que la Inspección de Trabajo detectó ciertas irregularidades en la OSL (Oficina de Software Libre) en relación a los becarios allí contratados. Aunque no lo parezca esto tiene que ver, y mucho, con el PAS de la universidad. ¿Por qué la Inspección de Trabajo se interesa por unas simples becas? ¿Qué tiene que ver esto con nuestro colectivo? ¿Cómo nos afecta? Es lo que trataremos de explicar en esta entrada.

Becas... ¿de formación? 

Hace ya tiempo que la Inspección de Trabajo de diferentes comunidades autónomas se interesa por las tareas que vienen realizando los becarios en las universidades públicas españolas. Se trata de becas de carácter formativo que pretenden ser un  complemento a los estudios cursados y una primera aproximación a una futura inserción en el mundo laboral. Si hablamos de carácter formativo, es obvio que se presupone la existencia de un tutor experto que guía y enseña a dichos becarios en la actividad asignada. Esta es la teoría.

Acto organizado por la OSL  (Fuente: web ULL)

Lo que ha detectado la Inspección de Trabajo es que no existe tal formación ni tutorización, que los becarios están en realidad realizando tareas que corresponden a un puesto de trabajo. Son "falsos becarios" o dicho de otra forma, son mano de obra barata, baratísima, utilizada por las universidades españolas (incluida la ULL), para cubrir necesidades de personal en un período de crisis en que no se permitía la creación de nuevas plazas de personal de administración y servicios. Estos becarios no han estado formándose, han estado trabajando pero sin el amparo ni los derechos que corresponden a un trabajador de hecho. Esto es lo que ha destapado la Inspección de Trabajo y es la razón de que el actual equipo de gobierno de la ULL haya retirado, tras su publicación, la convocatoria de becas (hasta ahora de formación) para las aulas de informática. Se ha "retocado" la convocatoria para evitar más inspecciones y, a falta de personal propio, se contratará una empresa que garantice el funcionamiento de dichas aulas.

Cómo afecta al PAS
Con este modo de actuar se ha cercenado las posibilidades de crecimiento del PAS en los últimos años. Podemos pensar, sobre todo los que tenemos un puesto fijo, que esto no nos afecta. Error. Nos afecta porque, entre otras cosas, los derechos de los trabajadores no son individuales sino colectivos. La fuerza no está en el trabajador individual y tampoco en un sindicato concreto. Se negocia condiciones de trabajo de modo colectivo y cuanto más numeroso es el colectivo y cuanto más unido está, más fuerza tiene. Tenemos un puesto fijo, sí, pero en el fondo a todos nos inquieta oír hablar de modificar la RPT, y no es para menos, viendo las "intenciones" manifestadas por algún equipo de gobierno anterior. 

Sede de la FGULL. Fuente: web ULL

¿Son estas falsas becas de formación el único "timo" para cubrir puestos que deberían crearse en la RPT? Definitivamente, no. La FGULL (Fundación General de la ULL), una entidad en la que las contrataciones están exentas de todo control, proporciona trabajadores para cubrir servicios esenciales de la ULL que llevan años implantados en nuestra universidad y que se prevé sigan siendo necesarios, cada vez más, en el futuro. Son lo que se llama servicios o puestos de trabajo estructurales. Es el caso del personal de la UDV, Unidad para la Docencia Virtual, que se ocupa del Campus Virtual de la ULL, o del servicio ULLmedia,  que da soporte para la creación de materiales audiovisuales y emisiones en directo de actos destacados en la ULL. En ambos servicios el personal es de la Fundación, cuando es obvio que debería ser personal  propio, PAS de la ULL. 

La postura del equipo de gobierno actual
Cabe preguntarse en qué punto estamos ahora, qué cabe esperar del actual equipo de gobierno. De momento, la cosa queda en la declaración de buenas intenciones expresadas por el Gerente ante el Claustro:

Habrá que tener presente este compromiso adquirido y exigir que este equipo de gobierno trabaje para conseguir los recursos económicos necesarios para que estos servicios estructurales sean cubiertos con nuevas plazas de PAS, tal y como corresponde a una institución pública que, necesariamente, debe tener entre sus objetivos la calidad, en el sentido más amplio de la palabra.

Ana Viera

Información de interés para el PAS laboral sobre temas tratados 
en el Claustro (I)

En la sesión del Claustro del pasado viernes 22 de noviembre, el gerente presentó el Anteproyecto de Presupuesto para el año 2020 de la ULL. Desde SEPCA hemos considerado oportuno informar sobre algunos aspectos de dicho anteproyecto relacionados con el PAS laboral. 

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Presentación del Anteproyecto de Presupuesto 2020. Fuente: web ULL

La situación de partida

En los últimos años, las universidades públicas canarias han sufrido las nefastas consecuencias de la ausencia de un plan de financiación plurianual por parte del Gobierno de Canarias.  Esto se traduce en una asignación presupuestaria que varía cada año, sin unos criterios fijos, lo que hace muy difícil, por no decir imposible, la planificación de cualquier línea de actuación cuyo plazo de ejecución supere el año. A esto hay que sumar la situación política a nivel nacional, con unos presupuestos prorrogados desde 2017.

Este es el desfavorable escenario en el que se enmarca el Anteproyecto de Presupuesto presentado el pasado viernes. De cara al próximo año se prevé un ligero incremento del presupuesto total (concretamente del 2,57%), suponiendo los gastos de personal un 80,4% del mismo.

Fuente: Anteproyecto de Presupuesto 2020. Universidad de La Laguna

Ayudas sociales (asistenciales) para el PAS

Los criterios para la asignación de estas ayudas, así como su dotación presupuestaria, han experimentado poco o ningún cambio en los últimos años. En el presente año, ante la posibilidad real (dada la experiencia de años anteriores) de que se excediera el gasto presupuestado, la Comisión de Asistenciales tomó la decisión de conceder solo un tanto por ciento sobre el importe fijado por la convocatoria para los distintos tipos de ayudas. 

Desde el Comité de Empresa se planteó al gerente la necesidad, por un lado, de incrementar el presupuesto destinado a este fin y, por otro, la de replantear y ampliar la política de ayudas asistenciales. En el Anteproyecto presentado figura el siguiente incremento:

Esta cuantía se distribuiría entre el PAS Laboral y el funcionario al 50%. 

Según el gerente, con este aumento de presupuesto se espera volver al modelo anterior, es decir, cubrir íntegramente los importes establecidos en la convocatoria. El gerente manifestó asimismo su disposición a estudiar propuestas de cara a cambios en futuras convocatorias.

Incremento salarial
En este aspecto, el anteproyecto recoge textualmente:

"La previsión de incrementos salariales recogidos en el presupuesto se han estimado teniendo en cuenta la aplicación de un 2%. En caso de que en la Ley de Presupuestos Generales del Estado se incluya una cuantía superior se procederá a solicitar los fondos adecuados al Gobierno de Canarias".

Formación 

También se prevé el incremento de la partida destinada a  cursos de formación del PAS. En este caso, no se especifica cómo se distribuiría entre los colectivos del personal laboral y del personal funcionario. 

Unidad de Igualdad

Se contempla una dotación presupuestaria más cuantiosa para abordar la elaboración del II Plan de Igualdad de la Universidad de La Laguna.

Renovación de la plantilla

Entre las intervenciones de los distintos grupos claustrales se señaló que, a pesar de que en el anteproyecto se incluye como objetivo la renovación de la plantilla (tanto del PAS como del PDI), no se contempla partida alguna para ello.

En el turno de réplica, el gerente aclaró que el actual equipo  ha presentado un informe de las necesidades de plantilla (y otro de necesidades de infraestructuras) al Gobierno de Canarias. No especificó los términos ni el grado de concreción de dichas propuestas. Sí señaló que hay que intentar que el gobierno autonómico proporcione un marco presupuestario estable a partir del próximo año, imprescindible para afrontar estas cuestiones. 

Transparencia de la ejecución presupuestaria

Se anunció que se va a disponer de una herramienta accesible en la web de la universidad mediante la cual se podrá hacer un seguimiento del grado de ejecución de las distintas partidas presupuestarias. Esta herramienta, que se espera que esté disponible a partir de principios de año, responde, según el gerente, al compromiso del equipo de gobierno con una mayor transparencia.

Estos son los aspectos del Anteproyecto que, a corto plazo, inciden más directamente en el PAS.

Otros temas de interés
En el transcurso del Claustro se trataron otras cuestiones como los encargos a la Fundación General de la Universidad de La Laguna (FGULL), las becas de las aulas de informática, el estudio de cargas de trabajo y procedimientos en algunos servicios concretos (por ejemplo, en el Servicio de Recursos Humanos), etc. Estos temas, que en principio, pueden parecernos ajenos, en realidad tienen mucho que ver con el modelo de universidad pública y con el desarrollo de la plantilla del PAS. Por esa razón, dedicaremos otra entrada en este blog  a estos otros temas.

La alta tasa de temporalidad laboral en España: la asignatura pendiente, también para el sector público

"Ya hace tiempo que trabajar para la Administración y tener estabilidad laboral dejaron de ser sinónimos".

Así comienza un interesante artículo, publicado en El País el pasado 18 de agosto,  en el que se recogen las cifras sobre el incremento de la tasa de temporalidad en el sector público en España en los últimos años.

Fuente para imagen: Diario16

La crisis económica y las durísimas restricciones impuestas a las Ofertas Públicas de Empleo desde el año 2012 han conducido a la situación actual: una tasa de temporalidad que alcanza el 28,2% del total de empleados públicos.

El fenómeno de las universidades privadas en España

Las cifras hablan por sí solas. En febrero de 2019  se contabilizaban 37 universidades privadas frente a 50 públicas. Mientras el número de universidades públicas permanece estable desde hace décadas (la última, la Universidad Politécnica de Cartagena (Murcia), se creó hace 21 años, en 1998), el número de centros universitarios privados no para de crecer. Detrás de estas instituciones privadas se encuentran grupos de interés –frecuentemente vinculados a ciertos planteamientos políticos y/o religiosos-, cuyo principal objetivo, quizá el único, es la rentabilidad económica. 

Fuente: eldiario.es

En este contexto, en los últimos años la educación superior ha pasado a ser un área de negocio altamente rentable. Tanto es así, que incluso los fondos de inversión han mostrado su interés por este sector en España.

Este blog nace como respuesta al deseo de establecer un canal de comunicación, permanente y bidireccional, entre la sección sindical de SEPCA en la Universidad de La Laguna y el Personal de Administración y Servicios Laboral de esta institución. 

Con esta iniciativa pretendemos:

- Facilitar regularmente información de la actividad sindical de SEPCA, así como del Comité de Empresa y de la Comisión Paritaria, órganos de representación del PAS Laboral. Para ello, además de las entradas puntuales, incluiremos las actas de acuerdos de dichos órganos para que sean accesibles a todos.

- Favorecer la participación de las trabajadoras y los trabajadores. Estamos abiertos a  las propuestas que nos hagan llegar: peticiones de información sobre temas de interés laboral, consultas, así como propuestas que consideren oportuno trasladar al Comité de Empresa a través de los representantes de SEPCA. Con este fin ofrecemos dos opciones de participación: públicamente, a través de los comentarios de las entradas del blog, o bien a título particular mediante el formulario de contacto (situado en el menú lateral).

- Proporcionar textos, artículos, vídeos, etc. que aborden cuestiones de actualidad relacionadas con el ámbito laboral que puedan ser de interés del colectivo, que inviten a la reflexión y al debate.

También encontrarán una recopilación de normativa y enlaces de interés que se encuentran dispersas en la web de la ULL y que esperamos sea de utilidad.

Les invitamos a explorar el contenido de este blog y a participar.

Bienvenidos.

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